जम्मू कश्मीर राज्य के जन्म के समय से ही चली आ रही कश्मीर समस्या के निदान का रास्ता नरेंद्र मोदी सरकार ने खोल दिया है। दशकों से इस राज्य के भीतर जो लोग आतंक के साये में और घाटी से विस्थापित जो पंडित मातृभूमि से खदेड़े जाने का दंश झेलते हुए शिविरों में जी रहे थे उन्हें राहत मिलने जा रही है। इन लोगों की पीडा को पूरा देश और केंद्र में रही सरकार बखूबी जानता था, लाकन इस यथास्थात का ताड़न का हिम्मत प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गहमंत्री अमित शाह ही दिखा पाए। आश्चर्य की बात यह रही कि पूर्व प्रधानमंत्री इंद्रकुमार गुजराल और मनमोहन सिंह इस पीड़ा का निदान इस दर्द को भोगने के बाद भी नहीं कर पाए। ये दोनों देश के प्रधानमंत्री तो बन गए. लेकिन विवादास्पद अनुच्छेद 370 तो बन गए. लेकिन विवादास्पद अनच्छेद 370 के चलते जम्मू-कश्मीर में पार्षद बनने की भी हैसियत नहीं रखते थे। जबकि, ये बंटवारे के बाद भारत आए थे। इस समस्या के सामाधान की कोशिश अटल बिहारी वाजपेयी ने इंसानियत, कश्मीरियत और जम्हूरियत का मंत्र देकर की थी। लेकिन इस उदारता को राज्य के मुख्यमंत्री रहे फारूख अब्दुल्ला, गुलाम नबी आजाद, मुफ्ती मोहम्मद सईद, उमर अब्दुल्ला और महबूबा मुफ्ती ने कतई अहमियत नहीं दी। यही नहीं इन मुख्यमंत्रियों ने कभी विस्थापित कश्मीरी पंडितों को फिर से बसाने की भी उचित पहल नहीं की, बल्कि कश्मीर के चरित्र को धर्म-निरपेक्ष विरोधी और इस्लामिक राज्य बनाने की कोशिशों को प्रोत्साहित करते रहे।
नतीजतन अलगाव और आतंकवाद पाकिस्तान की शह और छाया-युद्ध के जरिए पनपा। फलस्वरूप घाटी का चरित्र केवल मुस्लिम बहुल होता चला गया। अब धारा- 370 के एक खंड को छोड़, सभी खंडों की सामाप्ति और 35-ए के खात्मे के साथ कश्मीर में विस्थापित चार लाख पंडित, सिख, बौद्ध और जैन धर्मावलंबियों की वापसी संभव होगी, जो कश्मीर के बहुलतावादी चरित्र को बहाल करेगी। यह दुर्भाग्यपूर्ण रहा कि वीपी सिंह से लेकर मनमोहन सिंह की सरकार तक ऐसी कोई इच्छाशक्ति सामने नहीं आई जिससे विस्थापितों का पुनवापसा हातायहा वजह रहा कि कश्मार आतंकवादियों का एक आसान ठिकाना बनकर रह गया। जब भी देश का कोई प्रमुख पदाधिकारी कश्मीर का दौरा करता तो बतौर चेतावनी आतंकी घटना को अंजाम दे दिया जाता है। जिससे कश्मीर में सांप्रदायिक एकरूपता बनी रहे। कश्मीर का इकतरफा सांप्रदायिक चरित्र तब से गढ़ना शुरू हुआ, जब 30 साल पहले नेशनल कांफ्रेंस के अध्यक्ष और तत्कालीन मुख्यमंत्री डॉ. फारूख अब्दुल्ला के घर के सामने सितम्बर 1989 में भाजपा के प्रदेश उपाध्यक्ष टीकालाल टपलू की हत्या हुई थी।
अलगाववादी हड़ताल तथा उग्र प्रदर्शन से बाज नहीं आ रहे थे। तब अल्पसंख्यक हिन्दुओं के सामूहिक पलायन का सिलसिला शुरू हुआ था। उस समय जम्मू-कश्मीर राज्य में कांग्रेस तथा नेशनल कांफ्रेंस गठबंधन की सरकार थी। डॉ. फारूख अब्दुल्ला मुख्यमंत्री थे। इस बेकाबू हालत को नियंत्रित करने में राजनीतिक इच्छाशक्ति दिखाने की बजाय, 20 जनवरी 1990 को एकाएक डॉ. अब्दुल्ला कश्मीर को जलता छोड़ लंदन भाग खड़े हुए थे। केन्द्र में वीपी सिंह, पीवी नरसिंहराव, अटलबिहारी वाजपेयी और मनमोहन सिंह की सरकारें रहीं। इनमें से नरसिंह राव और वाजपेयी ने तो कश्मीर में शांति-बहाली की पहल की, किंतु वीपी सिंह और मनमोहन सिंह ने हमेशा आंखें मूंदे रखीं। नतीजतन आतंक और अलगाववाद कश्मीर में सिर चढकर बोलने लगा। अलबत्ता नासूर खत्म करने के जितने भी उपाय किए गए, उनमें अलगाववाद को पुख्ता करने, कश्मीर को और अधिक स्वायत्तता देने और पंडितों के लिए केंद्र शासित अलग से पनुन कश्मीर राज्य बना देने के प्रावधान ही सामने आते रहे थे। एक संप्रभुता वाले राष्ट्र- राज्य की संकल्पना वाले नागरिक समाज में न तो ऐसे प्रस्तावों से कश्मीर की समस्याएं हल होने वाली थीं और न ही कश्मीर का धर्मनिरपेक्ष चरित्र बहाल होने वाला था, जो भारतीय संवैधानिक व्यवस्था का अनिवार्य हिस्सा है।
1990 में शरू हए पाकिस्तान प्रायोजित आतंकवाद के चलते घाटी से कश्मीर के मल सांस्कतिक चरित्र के प्रतीक कश्मीरी पंडितों को बेदखल करने की सुनियोजित साजिश रची गई थी। इस्लामी कटरपंथियों का मल मकसद घाटी को हिन्दुओं से विहीन कर देना था। इस मंशापर्ति में वे सफल भी रहे। देखते-देखतेवादी से हिन्दुओं का पलायन शरू हो गया और वे अपने ही पश्तैनी राज्य में शरणार्थी बना दिए गए। ऐसा हैरान कर देने वाला उदाहरण अन्य किसी देश में नहीं है। परे जम्म- कश्मीर में करीब 45 लाख कश्मीरी अल्पसंख्यक हैं. जिनमें से 4 से 7 लाख विस्थापन का दंश झेल रहे हैं। कश्मीर की महिला शासक कोटा रानी पर लिखे मदन मोहन शर्मा शाही के प्रसिद्ध उपन्यास कोटा रानी पर गौर करें तो बिना किसी अतिरिक्त आहट के कश्मीर में शांति और सद्भाव का वातावरण था। प्राचीन काल में कश्मीर संस्कत, सनातन धर्म और बौद्ध शिक्षा का उत्कष्ठ केंद्र था। नीलमत पराण और कल्हण रचित राजतरंगिनी में कश्मीर के उद्भव के भी किस्से हैं। कश्यप ऋषि ने इस संदर वादी की खोज कर, मानव बसाहटों का सिलसिला शुरू किया था। कश्यप के पत्र नील इस प्रांत के पहले राजा थे। कश्मीर में यहीं से अनुशासित शासन व्यवस्था की बनियाद पडी। 14 वीं सदी तक यहां शैव और जौट मतों ने प्रभाव बनाय तक कश्मीर को काशी, नालंदा और पाटलीपुत्र के बाद विद्या व ज्ञान का प्रमुख केंद्र माना जाता था। कश्मीर में पंडितों की ऋषि परंपरा और सूफी संप्रदाय साथ-साथ परवान चढ़े। लेकिन यही वह समय था जब इस्लाम कश्मीर का प्रमख धर्म बन गया। सिंध पर सातवीं शताबदी में अरबियों ने हमला कर, उसे कब्जा लिया। सिंध के राजा दाहिर के पुत्र जय सिंह ने भागकर कश्मीर में शरण ली। तब यहां की शासिका कोटा रानी थीं। कोटा रानी के आत्म-बलिदान के बाद पर्शिया से आए इस्लाम के प्रचारक शाह मीर ने कश्मीर का राजकाज संभाला। यहीं से जबरन धर्म परिवर्तन करते हुए कश्मीर का इस्लामीकरण शुरू हुआ। जिस पर आज तक स्थायी विराम नहीं लगा है।
विस्थापित पंडितों के घरों और बगीचों पर स्थानीय मुसलमानों का कब्जा है। इन्हें निष्कासित किए बिना पंडितों की वापसी मुश्किल है। कश्मीर घाटी में विस्थापितों का संगठन हिन्दुओं के लिए अलग से कश्मीर राज्य बनाने की मांग उठाता चला आ रहा है। हालांकि पनन कश्मीर के संयोजक डॉ. अग्निशेखर पृथक राज्य की बजाय घाटी के विस्थापित समुदाय की सुरक्षित वापसी को माग अर्से से कर रहे हैं। जायज भी यही है। सच्चाई यह है कि कश्मीर मद्दे पर इस निर्णय से पहले कभी राजनीतिक दष्टिकोण और बौद्धिक प्रतिबद्धता मुखर प्रतिक्रियात्मक आयामल हा नहा पाए। इसलिए कश्मीर को इस्लामी राज्य बनाने का दायरा लगातार बढ़ता गया। 1931 में जिस %मस्लिम कॉन्फस% की बुनियाद कश्मीर के डोगरा राजवंश को समाप्त करने के लिए रखी गई थी, वह स्वतंत्र भारत में भी विस्तार पाती रही। डोगरा राज का खात्मा और हिंदओं का कश्मीर से विस्थापन इसी कड़ी का हिस्सा है। कश्मीर का सरकारें म्यांमार से खदेडे गए रोहिंग्या मस्लिमों को घाटी में बसाने और उन्हें काननी अधिकार व कल्याणकारी सरकारी योजनाओं का लाभ दन की पैरवी तो करती रही हैं. लेकिन उन मल हिंद शरणार्थियों के काननी हकों की पैरवी कभी नहीं करतीं जो बंटवारे के बाद पाकिस्तान से आए थे। विस्थापित हिंदओं के पनर्वास और शरणार्थी हिंदुओं के मताधिकार की पहल आजाद भारत में कश्मीर की किसी भी सरकार ने नहीं की। इससे साफ होता है कि कश्मीर की सरकार कश्मीर म सिर्फ मस्लिमों की बहलता चाहती रही थीं। अब मोदी सरकार ने कश्मीर में आमूलचूल बदलाव की जो मंशा संसद में पेश कर जताई है, उसक काननी रूप में बदलते ही. कश्मीर में विस्थापितों की बहाली तो होगी ही, कश्मीर का धमनिरपेक्ष चरित्र भी बहाल हो जाएगा।
(लेखक स्वतंत्र टिप्पणीकार हैं।)
